Juist in een samenleving die door verschillende kabinetten als een “participatiesamenleving” wordt beschouwd, is het voor het recht van groot belang om individuele afspraken met de overheid, hoe ook genaamd, stevig op het netvlies te hebben.
Het opmerkelijke is dat juist het overheidscontract tussen de wal en het schip dreigt te vallen. Dat komt door de onduidelijke juridische positie van het overheidscontract, dat zich bevindt op het grensvlak van publiekrecht en privaatrecht. Dit roept ook vragen op over de de aard van de bestuursrechtelijke rechtsbetrekking.